O victorie de răsunet a Guvernului Filat

De ce FMI nu putea ajunge la un consens cu guvernul comunist?

Insuccesele
guvernelor comuniste în negocierile cu Fondul Monetar Internaţional
erau urmate de atacuri propagandistice masive, prin care această
instituţie financiară de prestigiu era calificată ca fiind un monstru
ce impune condiţii draconice Republicii Moldova şi cetăţenilor ei.
Negocierile Guvernului Filat cu FMI, care au durat două săptămâni, au
demonstrat că la mijloc era altceva. Clanul Voronin nu dorea să
înlăture monopolurile şi sistemul vicios şi corupt de licenţieri şi
autorizări, monopolul, birocraţia şi corupţia care caracterizau
economia clientelară a regimului.

Politica socială a fost doar un pretext pentru a se opune
transformării economiei puse în serviciul nomenclaturii comuniste
într-o economie de piaţă funcţională în care toţi agenţii economici
activează în baza unor reguli clare şi nu sunt supuşi unor presiuni
devastatoare din partea birocraţiei de stat.

De ce s-a negociat atât de eficient cu Guvernul Filat?

Chiar dacă cele două săptămâni au suprasolicitat factorii de decizie
implicaţi în negocieri, şi în mod deosebit pe prim-ministrul Vlad
Filat, caracterul tratativelor ne-a demonstrat că cele două părţi au
găsit numitorul comun destul de repede. Şi acest numitor comun constă
în faptul că cerinţele Fondului Monetar Internaţional de a construi o
economie liberă şi competitivă corespund cu principiile şi obiectivele
de bază ale Programului de activitate a Guvernului Filat pentru anii
2009-2013, votat în Parlament la 25 septembrie curent. Atât FMI, cât şi
Guvernul au pus accentul pe descătuşarea economiei prin
descentralizare, demonopolizare şi dereglementare, printr-o politică
fiscală stimulatorie.

Cabinetul Filat n-a putut din convingere să se opună reformelor
structurale propuse de FMI, deoarece ele erau detaliat descrise în
Programul de guvernare şi erau asumate deja de executiv. Micşorarea
numărului de licenţieri şi autorizaţii pentru diverse produse şi
activităţi, introducerea ghişeului unic, simplificarea şi micşorarea
termenelor pentru procedurile de înregistrare şi lichidare a
afacerilor, păstrarea cotei zero de impozitare la profitul reinvestit
până în anul 2012 şi introducerea după acest termen a cotei unice de 10
la sută ş.a. au însemnat undă verde pentru lumea businessului, declarat
de Guvernul Filat drept un partener strategic. La acest capitol
reprezentanţii FMI pentru prima dată în istoria tratativelor cu un
guvern moldovean nici n-a avut ce negocia - am avut un consens deplin,
declară ei. Şi dacă s-a găsit înţelegere în chestiunile de principiu,
în rest, chiar dacă s-a muncit foarte mult, n-au existat bariere de
netrecut.

Ce condiţii de ordin economic a pus FMI?

Evident că FMI cere ca în baza reformelor structurale să fie
asigurată stabilizarea şi relansarea economică. Recesiunea economică
cauzată de ineficienţa modelului economic comunist şi de criza mondială
va fi stopată în primul trimestru al anului 2010. Ritmul anual al
creşterii economice va evolua de la 1,5 la sută în 2010 până la 5 la
sută în 2012. Deficitul bugetar va fi diminuat de la 9 la sută în 2009
până la 3 la sută în 2012. Toţi aceşti parametri vor fi asiguraţi prin
creşteri economice substanţiale generate de descătuşarea producătorilor
şi asigurarea unei concurenţe cu adevărat libere în economie. La drept
vorbind, obiectivele propuse nu sunt atât condiţii puse de FMI, cât
calcule ale efectelor produse de reformele preconizate de executiv şi
sprijinite de FMI.

Care au fost condiţiile de ordin social?

Autointitulaţii experţi comunişti prevesteau un dezastru social în
cazul în care vor fi acceptate condiţiile de ordin social puse de FMI.
Nu mai târziu de august curent, deputatul comunist Iurie Munteanu făcea
prognoze apocaliptice privind disponibilizări în masă, micşorarea
salariilor, creşterea vârstei de pensionare în cazul acceptării
condiţiilor FMI. Guvernul Filat i-a dezamăgit cumplit pe comunişti:
nimic din ororile prevăzute de foştii guvernanţi nu s-a adeverit.
Echipa noului executiv a ştiut să negocieze principiile şi reperele
politicii sociale astfel încât disponibilizări, cu excepţia celor
asumate de guvernele anterioare, nu vor fi. Va fi asigurată creşterea
salariului cadrelor didactice cu 24 la sută. Vârsta de pensionare va
rămâne aceeaşi, concomitent lichidându-se privilegiile pentru militari,
procurori, funcţionari publici... Cota TVA nu se va majora, iar
accizele la tutun, cosmetice, benzină şi automobile de lux vor fi
ajustate la cele europene. În linii mari, politica socială va fi una
puternică şi îndreptată spre protejarea cetăţenilor cu venituri mici şi
medii, aşa cum stipulează şi Programul de activitate a noului executiv.

Care sunt beneficiile Republicii Moldova?

Fondul Monetar Internaţional a deblocat finanţarea ţării noastre.
Imediat, Guvernul va putea acoperi deficitul bugetar din contul tranşei
de 180 mln. de dolari care pot fi utilizaţi chiar azi. Alte 590
milioane de dolari vor fi utilizate în următorii trei ani, astfel:
jumătate la acoperirea deficitului bugetar, iar altă jumătate pentru
majorarea rezervelor valutare ale Băncii Naţionale.
Însă şi mai
important este faptul că FMI a dat un semnal pozitiv pentru toate
instituţiile financiare internaţionale, pentru toţi partenerii externi.
Având expertiza celei mai prestigioase instituţii internaţionale de
profil, ţările donatoare vor fi mult mai generoase decât au fost până
acum în acordarea creditelor şi granturilor. La drept vorbind, ţara
noastră a primit vot de încredere de la cei mai importanţi parteneri
externi, care au dat lumii un semnal clar: Republica Moldova are un
Guvern credibil şi un viitor previzibil.

La 25 septembrie 2009, în discursul ţinut la şedinţa de învestitură
a Guvernului, prim-ministrul Vlad Filat a menţionat: „Cred cu tărie
într-o Moldovă unită în faţa dificultăţilor, în uriaşele energii
creatoare de bunuri şi valori prezente în societatea noastră. Sunt
convins în reuşita acestui Guvern, a fiecărui cetăţean în parte, a
ţării noastre - Republica Moldova”.
Victoria de răsunet obţinută
de Guvern în urma negocierilor cu FMI vine să ne convingă că premierul
Filat a făcut în acea zi declaraţii realiste şi responsabile.

Andrei Lupaşcu