Cine luptă împotriva investiţiilor străine în RM?

Declaraţie
pentru presă a dlui Ion Păduraru, avocat, reprezentant al
investitorului francez Arif Franck Charles, proprietar al ÎCS „Le
Bridge Corporation Limited” SRL

Ca rezultat al Concursului public privind crearea reţelei din 5
magazine duty-free în punctele de trecere a frontierei de stat,
organizat în baza Hotărârii Guvernului nr. 172 din 18 februarie 2008,
precum şi în baza altor două licenţe, ÎCS „Le Bridge Corporation
Limited” SRL a construit 7 magazine duty-free la punctele de trecere a
frontierei de stat: Costeşti-Stânca; Cahul-Oancea; postul vamal
Leuşeni-Albiţa; Sculeni; Ungheni-Cristeşti, Giurgiuleşti şi Aeroportul
Internaţional Chişinău.
Până la ziua de 27.11.2009 au început să
funcţioneze magazinele de la punctele vamale Leuşeni-Albiţa şi Sculeni.
În perioada imediat următoare urmau să fie deschise celelalte magazine.

În seara zilei de 27 noiembrie 2009, ÎCS „Le Bridge Corporation
Limited” SRL i-a fost comunicată prin fax scrisoarea nr. 375-c din
aceeaşi zi a directorului general al Serviciului vamal al R. Moldova,
prin care birourilor vamale le-a fost cerut să nu permită începerea
activităţii magazinelor duty-free, dată fiind adresarea Serviciului
Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale (SPCSE) nr. 19/5-1615 din
27.11.2009 privind necorespunderea spaţiilor ocupate de magazine cu
cerinţele normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor.

Întru executarea cererii vizate, la solicitarea şefului Biroului
vamal Sculeni, la 27.11.2009 au fost sistate vânzările la magazinul
duty-free, care activa la etapa de testare tehnologică. La 30.11.2009,
şeful postului vamal Sculeni a anunţat întreprinderea că, drept urmare
a adresării vizate, a fost decisă respingerea cererii acesteia din
20.11.2009 privind deschiderea magazinului duty-free amplasat la postul
vamal respectiv.

Şeful postului vamal Leuşeni-Albiţa a insistat verbal în repetate
rânduri, începând cu dimineaţa zilei de 28 noiembrie 2009, să fie
încetată activitatea magazinului amplasat la postul vamal respectiv,
fără a emite vreun act administrativ. Aceasta în situaţia în care în
scrisoarea SPCSE MAI nici nu se pune problema închiderii magazinelor
care funcţionează. În acelaşi timp, specialiştii de la postul vamal
Leuşeni, sub acelaşi pretext, refuză să completeze şi să semneze
Declaraţia zilnică obligatorie de forma TV28 pentru Banca Naţională
privind încasarea valutei.

În dimineaţa de 30.11.2009 lucrătorii postului vamal Leuşeni au
strămutat samavolnic gardul instalat în preajma magazinului duty-free
conform cerinţelor Codului vamal, instalându-l astfel, ca să fie
totalmente îngrădit accesul la magazin al călătorilor ce pleacă din
ţară prin postul vamal respectiv. În fapt, activitatea magazinului este
sistată. Situaţii similare s-au creat şi la posturile vamale
Cahul-Oancea, Costeşti-Stânca. Considerăm că adresarea vizată a
directorului general al SPCSE a MAI are caracterul unui act
administrativ. Acest act este ilegal şi abuziv.

Sunt ilegale şi abuzive şi acţiunile serviciului vamal. Astfel,
întru executarea actului administrativ vizat, Pârâtul - SPCSE MAI - a
cerut şi a obţinut sistarea activităţii magazinului care deja
funcţiona, amplasat la postul vamal Sculeni. În acelaşi timp, au fost
suspendate procedurile de deschidere a magazinelor duty-free la
posturile vamale Cahul-Oancea, Costeşti-Stânca. Este împiedicată
efectiv funcţionarea magazinului duty-free amplasat la postul vamal
Leuşeni.

În fapt, prin actul administrativ vizat a avut loc suspendarea
totală a lucrului unei unităţi economice - magazinul duty-free de la
postul vamal Sculeni, blocată activitatea magazinului de la postul
vamal Leuşeni şi a fost suspendată activitatea de întreprinzător a
Reclamantului în implementarea afacerii reţelei de magazine duty-free
în ansamblu. Actul administrativ contestat contravine prevederilor
imperative ale Legii privind apărarea împotriva incendiilor nr. 267 din
09.11.1994, în particular art. 24 lit. lit. h) şi i) şi ale Legii
privind principiile de bază de reglementare a activităţii de
întreprinzător, nr. 235 din 20.07.2006.

Mai mult, în cazul nostru n-a existat niciun temei legal pentru
emiterea unui astfel de act administrativ şi de a retrage autorizaţiile
(coordonările) emise anterior de către Pârât pentru magazinele
duty-free. Cu excepţia magazinului amplasat la Aeroportul Internaţional
Chişinău, unde se execută prescripţiile făcute de inspectorii
corespunzători, n-au fost constatate careva încălcări ale normelor
privind apărarea împotriva incendiilor.

Dimpotrivă, colaboratorii SPCSE MAI au confirmat şi au coordonat în
ordinea stabilită corespunderea obiectelor construite normelor privind
apărarea împotriva incendiilor şi au semnat procesele-verbale de
recepţie finală a acestora. Precizăm: pentru magazinul de la postul
vamal Sculeni - la 7.10.2009; pentru magazinul de la postul vamal
Leuşeni - la 24 august 2009; pentru magazinul de la postul vamal
Costeşti - la 9.09.2009; pentru magazinul de la postul vamal Cahul - la
11.09.2009.

Coordonările respective, în sensul art. 10 din Legea privind
principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător, au
valoarea autorizaţiilor emise de o autoritate publică, prin care
întreprinderii i-a fost permis (din punct de vedere a respectării
normelor de apărare împotriva incendiilor) să desfăşoare o afacere
legată de magazinele duty-free. Niciun act de constatare a încălcărilor
normelor respective în perioada de funcţionare a magazinelor amplasate
la posturile vamale Leuşeni-Albiţa şi Sculeni nu a fost întocmit.

În urma emiterii actului administrativ contestat, întreprinderea
deja suportă pierderi materiale considerabile. Acţiunile descrise vin
în contradicţie totală cu prevederile legislaţiei din R. Moldova, cu
angajamentele internaţionale, dar şi cu programul de activitate al
actualului Guvern. Nimic nu poate îndreptăţi un asemenea comportament
abuziv. Ţinem să aducem la cunoştinţa opiniei publice aceste acte
ilegale ale organelor de stat, care, suntem convinşi, sunt întreprinse
în interes privat, dar nicidecum în interesul societăţii. Până la urmă,
tot simplii contribuabili vor fi cei care vor fi siliţi să compenseze
paguba iminentă adusă investitorului francez, iar vinovaţii vor rămâne
nepedepsiţi.

30.11.2009

La închiderea ediţiei, am fost informaţi că instanţa de
contencios administrativ a suspendat acţiunea scrisorii Serviciului
Protecţie Civilă şi Situaţiilor Excepţionale nr. 19/5-1615 din
27.11.2009 privind necorespunderea spaţiilor ocupate de magazine cu
cerinţele normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor.